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黑龙江省实施《城市供水条例》办法
时间:2017-11-29 13:55 来源:黑龙江水协 作者:黑龙江省人民政府 点击:


                  黑龙江省实施《城市供水条例》办法
 
                                 
                                 黑龙江省人民政府令
                                       
                                            第10号
 
  《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省实施《城市供水条例》办法〉

的决定》业经二○一一年十二月五日省人民政府第六十三次常务会议讨论通

过,现予公布,自二○一二年二月一日起施行。
                                             
                                                                            省长王宪魁
                      
                                                                      二○一一年十二月九日

 
黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省实施〈城市供水条例〉办法》的决定
 
黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省实施〈城市供水条例〉办法》作出如下修改:


一、第十八条修改为:“使用城市供水的单位和个人,应当与城市供水企业签订

供水合同后,方可用水。临时用水的,期满后需要继续用水,应当续签供水合同。

  建设工程工地用水,应当持建设工程规划许可证或者临时建设工程规划许可证到

城市供水企业签订供水合同。

  生活用水和生产、经营用水,应当分装水表。使用同一水表的,按照生产、经营

用水价格计收水费。”

二、第二十七条修改为:“城市供水水表应当经法定的计量检定机构检定合格后方

可安装使用。城市供水水表在保修期内,由生产企业负责维修更换;保修期外,由供水

单位负责维修更换。

  安装水表,应当按照城市供水企业审定同意的图纸进行,不经城市供水企业同意不

得擅自改动。新建建筑的供水设施应当按照‘一户一表、水表出户’的要求进行设计和建设。

  已建建筑未实行‘一户一表、水表出户’的,城市公共供水单位应当有计划的实施改造,

具体方案由当地人民政府制定。”

三、第三十一条修改为:“二次供水蓄水设施的管理单位应当保证二次供水蓄水设施及

用水设备完好,定期清洗和消毒,防止水质污染,未经供水企业同意不得擅自拆除二次供

水蓄水设施或者改变二次供水方式。新建区域的二次供水方式应当由供水行政主管部门批

准。二次供水具体管理办法由省人民政府建设行政主管部门制定。”

四、第三十六条第一款第(一)项修改为:“未按照规定或者合同约定交纳水费的,限期

补交所欠水费,情节严重的,可以并处一千元以上五千元以下罚款;”

  第三十六条第一款增加一项作为第(十一)项:“擅自拆除二次供水蓄水设施或者改变二

次供水方式的,处以三万元以上五万元以下罚款;”

五、增加一条作为第四十一条:“城市供水企业应当建立城市供水应急预案,并在紧急

情况下严格执行供水应急预案,服从供水行业主管部门的调度。供水企业应建立应急维护

队伍,确保尽快恢复城市供水。”

  此外,对部分条文的顺序和个别文字作了调整。

  本决定自2012年2月1日起施行。

《黑龙江省实施〈城市供水条例〉办法》根据本决定作相应修改后,重新发布。

  第一条根据国家《城市供水条例》,结合本省实际,制定本办法。

  第二条凡在本省行政区域内从事城市供水工作和使用城市供水的单位和个人,

       均应当遵守本办法。

  第三条省人民政府建设行政主管部门主管全省的城市供水工作。

  市、县人民政府城市供水行政主管部门主管本行政区域内的城市供水工作。

  第四条县级以上人民政府应当在能源、材料、价格、科研等方面实行有利于城市供水

       事业发展的政策。

  城市供水企业应当从总收入中提取一定比例资金,列入成本,用于城市供水科学研究,

推广先进技术,提高城市供水的现代化水平。

  第五条县级以上人民政府应当组织城市规划、水利、建设、地质矿产、环境保护和卫生

等行政主管部门共同编制城市供水水源开发利用规划,作为城市供水发展规划的组成部分,纳

入城市总体规划。


  第六条编制城市供水水源开发利用规划,应当合理安排利用地表水和地下水,在城市供水

管网范围内,不得凿井取水。

  第七条在饮用水水源保护区内,禁止下列行为:

  (一)排放工业废水、生活污水、倾倒垃圾和有毒有害物品;

  (二)建造与水利、供水工程无关的建筑物或者构筑物;

  (三)挖沙、取土、采掘、挖窑、墓葬;

  (四)设置码头、停靠船只、清洗车船、堆放物品;

  (五)游泳、垂钓、捕鱼、炸鱼、养殖、狩猎、放牧;

  (六)其他污染饮用水水源水质的行为。

  第八条在饮用水水源保护区内,应当设置明显的范围标志、告示牌。

  第九条城市供水工程的建设资金可以采取国家补助、银行贷款、地方自筹、

利用外资和单位、企业投资等方式解决。

  第十条城市供水工程的设计、施工,应当委托持有相应资质证书的设计、

施工单位承担,并遵守国家及省有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质

证书规定的经营范围的设计、施工单位承担城市供水工程的设计、施工。

  第十一条城市供水工程竣工后,应当按照国家规定进行验收;未经验收或者

验收不合格的,不得投入使用。

  第十二条城市新建、改建、扩建项目需要使用城市供水的,应当在立项前征求

城市供水部门的意见。

  第十三条使用城市供水的单位或者个人新建、改建、扩建供水设施应当事先

征求城市供水行政主管部门的意见。

  第十四条城市供水企业应当按照国务院建设行政主管部门制定的《城市供水

企业资质管理规定》向省建设行政主管部门提出申请,经资质审查合格,取得资

质证书,并到工商行政管理机关登记注册后,方可从事经营活动。

  第十五条城市供水企业应当按国家规定的生活饮用水卫生标准对水质进行检测,

企业不能检测的,应当委托经省级技术监督部门计量认证合格的水质检测机构进行

检测。

  第十六条城市供水企业应当保证供水管网的压力,达到国家规定的标准。任何

单位和个人不准用泵在城市供水管道上直接抽水。需加压或者对水压有特殊要求的

用户,应当经城市供水企业同意后,设置中间水池,实行间接抽水加压。

  第十七条城市供水企业的水质化验员、净化工、管道工、设备维修工等关键岗位

的人员应当进行相关技术培训和考核,取得合格证书后,持证上岗。从事直接供水的

人员应当定期体检。

  第十八条使用城市供水的单位和个人,应当与城市供水企业签订供水合同后,方

可用水。临时用水的,期满后需要继续用水,应当续签供水合同。建设工程工地用水,

应当持建设工程规划许可证或者临时建设工程规划许可证到城市供水企业签订供水合

同。生活用水和生产、经营用水,应当分装水表。使用同一水表的,按照生产、经营

用水价格计收水费。

  第十九条使用城市供水的单位和个人,未到城市供水企业办理用水性质变更手续

的,不准将生活用水用于生产和经营。

  第二十条任何单位和个人不准盗用、转供、转售城市供水。

  第二十一条城市供水按总水表计量收费。暂无水表的,按建设行政主管部门和物

价部门核定的水量收费。环卫、绿化、市政等用水,应当装表计量收费。

  第二十二条使用城市供水的单位和个人应当按规定向城市供水企业缴纳水费,不

得拖欠和拒付。

  第二十三条城市供水价格按照生活用水保本微利;生产和经营用水合理计价,高

于生活用水的原则制定。城市供水价格由省物价和建设行政主管部门根据各地情况制

定。城市供水增容费由省财政、物价和建设行政主管部门根据各地情况制定。

  第二十四条使用城市供水的单位和个人应当节约用水和保护城市供水设施。

  第二十五条城市街路供水管网的干线、支线及附属设施,由城市供水企业负责维修、

检查;从街路干线、支线接出的入户管线至室内的全部供水设施,由房产产权单位负责

维修、检查;专用管线,由产权单位负责维修、检查。

  第二十六条使用城市供水的单位和个人自行建设的与城市供水管道连接的户外管道

(包括总表)及其附属设施,应当经城市供水企业验收合格后使用,并由城市供水企业统一

管理。城市供水企业在保证投资单位用水需要的前提下,可以根据供水规划和供水能力,

发展新用户。

  第二十七条城市供水水表应当经法定的计量检定机构检定合格后方可安装使用。城

市供水水表在保修期内,由生产企业负责维修更换;保修期外,由供水单位负责维修更

换。安装水表,应当按照城市供水企业审定同意的图纸进行,不经城市供水企业同意不

得擅自改动。新建建筑的供水设施应当按照“一户一表、水表出户”的要求进行设计和建设。

已建建筑未实行“一户一表、水表出户”的,城市公共供水单位应当有计划的实施改造,

具体方案由当地人民政府制定。

  第二十八条禁止占压城市供水管道及其附属设施。

  第二十九条城市供水管道及其附属设施发生故障需要抢修时,可以先施工,后补办占

道、挖道手续。公安、市政等有关部门应当支持城市供水企业及时抢修。

  第三十条任何单位和个人不准擅自开闭、改动由城市供水企业统一管理的供水阀门和

水表。

  第三十一条二次供水蓄水设施的管理单位应当保证二次供水蓄水设施及用水设备完好,

定期清洗和消毒,防止水质污染,未经供水企业同意不得擅自拆除二次供水蓄水设施或者

改变二次供水方式。新建区域的二次供水方式应当由供水行政主管部门批准。二次供水具

体管理办法由省人民政府建设行政主管部门制定。

  第三十二条从事二次供水蓄水设施及用水设备的清洗和消毒的单位应当向当地建设行

政主管部门和卫生行政主管部门提出申请,经同意并到工商行政管理部门办理营业执照后,

方可经营。二次供水蓄水设施的水质检验、清洗、消毒应当按照省物价、财政部门规定的

收费标准进行收费。所使用的清洗、消毒药品必须是经检验合格的产品。

  第三十三条公安消防部门在火警后应当及时统计未装水表的消防上水鹤(消火栓)所使

用的水量,并向城市供水企业报送。非火警时,任何单位和个人不得动用消防上水鹤(消火

栓)。

  第三十四条城市供水企业有下列行为之一的,由县级以上城市供水行政主管部门责令

改正,处以一万元至五万元罚款;情节严重的,报经县级以上人民政府批准,可以责令停

业整顿;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级机关给

予行政处分:

  (一)未经资质审查和资质审查不合格的,超越资质审查证书规定的范围进行城市供水的;

  (二)供水水质、水压不符合国家规定标准的;

  (三)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的;

  (四)未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后,未及时抢修的。

  
       第三十五条无证或者超越资质证书规定的经营范围的,未按国家及省规定的技术标准和

规范进行城市供水工程设计或者施工的,以及倒手转包的,由县级以上城市供水行政主管部

门按照《黑龙江省建筑市场管理条例》及《黑龙江省建筑工程质量管理条例》的规定处罚。

  第三十六条违反本办法规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门或者其委托

单位责令限期改正,并可以处以罚款:

  (一)未按照规定或者合同约定交纳水费的,限期补交所欠水费,情节严重的,可以并处

一千元以上五千元以下罚款;

  (二)擅自开闭阀门、改动计量水表的,处以一千元以上五千元以下罚款;

  (三)二次供水蓄水设施出水水质不符合国家生活饮用水标准的,处以一千元以上五千元

以下罚款;

  (四)未办理用水手续,使用城市供水的,处以五千元以上一万元以下罚款;

  (五)在规定的城市供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动

的,处以五千元以上一万元以下罚款;

  (六)擅自拆除、改装或者迁移城市供水设施的,责令赔偿损失,并处以五千元以上一

万元以下罚款;

  (七)擅自动用、损坏、埋压、圈占消防上水鹤(消火栓)的,责令赔偿损失,并处以五千

元以上一万元以下罚款;

  (八)擅自将自建设施供水管网系统与城市供水管网系统连接的,处以一万元以上五万

元以下罚款;

  (九)未办理变更手续,擅自改变用水性质的,除补交供水工程建设有关费用外,并处以

一万元以上五万元以下罚款;

  (十)盗用或转供、转售城市供水的,处以三万元以上五万元以下罚款;

  (十一)擅自拆除二次供水蓄水设施或者改变二次供水方式的,处以三万元以上五万元以

下罚款;

  (十二)用泵在城市供水管道上直接抽水的,处以三万元以上五万元以下罚款;

  (十三)产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市供水管网系统

直接连接的,处以三万元以上五万元以下罚款。

  有前款第(一)项、(三)项、(六)项、(七)项、(九)项、(十)项、(十二)项、(十三)项所列

行为之一,情节严重的,经县级以上人民政府批准,还可以在一定时间内停止供水。

  第三十七条由于建设工程施工或者其他原因危害城市供水设施安全的,由县级以上城

市供水行政主管部门责令停止危害活动;造成损失的,由责任方依法赔偿损失;对负有直

接责任的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

  第三十八条有下列行为之一的,由公安机关依法予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑

事责任:

  (一)盗窃、收购城市供水设施的;

  (二)破坏城市供水设施造成严重危害的;

  (三)拒绝、阻碍城市供水行政主管部门工作人员依法执行公务未使用暴力和威胁办法的。

  第三十九条对违反本办法的行为进行处罚时,应当使用财政部门统一制发的罚没票据,

罚没款全额上缴同级财政部门。

  第四十条当事人对行政处罚不服的,可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中

华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。

  第四十一条城市供水企业应当建立城市供水应急预案,并在紧急情况下严格执行供水

应急预案,服从供水行业主管部门的调度。供水企业应建立应急维护队伍,确保尽快恢复

城市供水。

  第四十二条本办法自1995年9月1日起施行。



(责任编辑:黑龙江水协)